為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的移民潮問(wèn)題,西方多國(guó)紛紛“另辟蹊徑”,以限制留學(xué)生數(shù)量為切入點(diǎn)、以期減少外來(lái)人口總量。留學(xué)生原本是一些發(fā)達(dá)國(guó)家重要的財(cái)政來(lái)源,創(chuàng)造了不少就業(yè)崗位,但權(quán)力階層卻將他們的利益當(dāng)成了籌碼,在“要經(jīng)濟(jì)”還是“要政績(jī)”之間進(jìn)行著一場(chǎng)“極限二選一”。
據(jù)彭博社14日?qǐng)?bào)道,澳大利亞期望以一部“前所未見(jiàn)”的限制性法案,通過(guò)政府干預(yù)招生、辦學(xué)等手段嚴(yán)控赴澳留學(xué)生數(shù)量。澳大利亞的留學(xué)產(chǎn)業(yè)是該國(guó)首屈一指的出口服務(wù)業(yè),2023年國(guó)際生群體為該國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了480億澳元(約合2275億元人民幣)。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱,澳大利亞的政策風(fēng)向被批評(píng)者認(rèn)為是政府針對(duì)高等教育體系“管得最寬的一次”,也是“混亂處方”。而限制留學(xué)生不僅將影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)、就業(yè)狀況,甚至還將影響到高校學(xué)術(shù)創(chuàng)新及QS排名,但該國(guó)政界眼下顯然更加關(guān)注聯(lián)邦大選。近期民調(diào)數(shù)字顯示,全澳高達(dá)66%的民眾認(rèn)為2023年外來(lái)移民引入量“過(guò)于龐大”,約50%的國(guó)民希望政府實(shí)施限制舉措。澳大利亞八校聯(lián)盟主席無(wú)奈表示,移民問(wèn)題已經(jīng)成為澳大利亞聯(lián)邦選舉的“關(guān)鍵戰(zhàn)場(chǎng)”,而該國(guó)的教育領(lǐng)域無(wú)疑是這場(chǎng)選戰(zhàn)的“替罪羊”。
除了澳大利亞,加拿大政府今年也出臺(tái)了一系列新規(guī),其中包括減少35%的學(xué)生簽證發(fā)放,以及取消畢業(yè)工作許可資格等留學(xué)生激勵(lì)措施。受新政影響,一些學(xué)府已經(jīng)開(kāi)始致力于節(jié)省支出,不少教職人員面臨失業(yè)。據(jù)了解,該國(guó)的限制舉措目前主要針對(duì)一些知名度不高的教育機(jī)構(gòu),而該類機(jī)構(gòu)的國(guó)際生指標(biāo)此前甚至超過(guò)了一些排名前列的大學(xué)。隨著近年來(lái)加拿大國(guó)內(nèi)房租飆升,民眾普遍認(rèn)為留學(xué)生“搶占”了本地人的住房甚至部分人賴以生存的“食物銀行”,所以倒逼政府頒布限制舉措。
與加拿大、澳大利亞情況類似,荷蘭近幾年同樣面臨著嚴(yán)峻的住房問(wèn)題,再加上國(guó)家政治方向整體偏“右”,反移民情緒日漸高漲。部分高校已搶在政府頒布新規(guī)之前主動(dòng)限制國(guó)際生錄取比例,并開(kāi)始減少英語(yǔ)授課對(duì)應(yīng)的相關(guān)學(xué)位。荷蘭議會(huì)目前也在推動(dòng)限制國(guó)際生總數(shù)的新立法,擬在特定專業(yè)領(lǐng)域減少招收非歐洲國(guó)家的學(xué)生。在限制留學(xué)生方面,剛剛發(fā)生政權(quán)更迭的英國(guó)似乎并沒(méi)有什么“大動(dòng)作”。但工黨政府卻延續(xù)了英國(guó)前首相蘇納克執(zhí)政時(shí)期的限制政策,其中最主要的一條就是“禁止留學(xué)生帶家屬赴英陪讀”。英國(guó)教育大臣菲利普森近日表示:“長(zhǎng)久以來(lái),英國(guó)的國(guó)際生群體就像是一個(gè)‘政治皮球’,而不是受到尊重的來(lái)客?!?/p>
彭博社稱,國(guó)際教育是一個(gè)價(jià)值約2000億美元的全球性產(chǎn)業(yè),英加澳三國(guó)均為這一行業(yè)的“大玩家”。然而為了鞏固各黨派政權(quán),執(zhí)政階層不得不暫時(shí)將經(jīng)濟(jì)收益問(wèn)題置于政治考量之后,將棘手的移民問(wèn)題提上日程。頗具諷刺意味的是,多國(guó)政府在限制留學(xué)生的同時(shí)還要打著“提升教育質(zhì)量”“杜絕教育欺詐”一類的旗號(hào)。澳大利亞國(guó)立大學(xué)高等教育政策專家安德魯·諾頓一針見(jiàn)血地提出,政客對(duì)學(xué)生“開(kāi)刀”的主要原因無(wú)非就是因?yàn)椤皩W(xué)生是最容易控制的人群”,而高等教育機(jī)構(gòu)在全國(guó)性政治選舉中的影響力又不夠突出罷了。
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