神州學人網(wǎng)訊 德國聯(lián)邦教研部（BMBF）、各州文教部長聯(lián)席會議（KMK）和萊布尼茲教育研究與教育信息研究所（DIPF）于6月17日共同發(fā)布了第十期《教育報告》，概述德國教育體系的整體發(fā)展?！督逃龍蟾妗纷?006年起每兩年發(fā)布一次，今年報告的重點是職業(yè)教育。

　　一、教育經(jīng)費

　　報告顯示，2022年德國教育支出達2640億歐元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的6.8%，較2012年的6.6%有所增加。過去10年，教育支出增長了46%。教育經(jīng)費主要來源于聯(lián)邦、各州和當?shù)卣墓藏斦?，其余由個人、企業(yè)和非營利機構(gòu)承擔。教育經(jīng)費中最大的支出為人力資源成本，占72%。2020年生均支出為15800美元，遠高于經(jīng)合組織平均水平12600美元。

　　二、全民受教育程度

　　全民受教育程度繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。2022年，德國未就讀未就業(yè)（NEET--Not in Education, Employment or Training）的年輕人比例為9%，低于經(jīng)合組織（15%）和歐盟22國（15%）平均值。

　　2022年有10.4萬家教育機構(gòu)（包括幼兒園、普通教育中小學、職業(yè)學校、大學和雙元制職業(yè)學院），比2012年增加6%。出生率的增長和與移民相關(guān)的人口增長帶來幼兒教育和高等教育學生數(shù)大幅增長。德國就學（包括學前教育、普通中小學、職業(yè)教育和高等教育等）人數(shù)從2012年的1100萬人增長至2022年的1790萬人。

　　30%的成年人擁有較高學歷，即擁有高級職業(yè)教育畢業(yè)證書（如高級技師Meister）或大學畢業(yè)證書。30-35歲年齡組中，擁有較高學歷的女性比例為40%，首次高于男性（38%）。

　　三、移民和教育

　　近50年以來，德國本國人口一直持續(xù)下降，2022年因大量外國移民涌入，德國總?cè)丝谠鲩L112萬。2013年德國有移民背景人口占17%，2022年增至24%。2020萬移民中有3/4為第一代移民，1/4為移民二代，移民年齡中位數(shù)為37歲，比德國沒有移民背景的本國人口年輕12歲。

　　9歲之前移民到德國的20歲-25歲人群及出生在德國有移民家庭背景的人群，在教育機構(gòu)就讀的比例為55%-57%，與沒有移民背景的年輕人（56%）相同。這表明，第二代移民已成功融入德國。

　　四、學前教育

　　2023年德國幼兒園數(shù)量再創(chuàng)新高，超過5.6萬家。幼兒園自2022年以來增加了655家（增長1%），自2006年以來新建10800家（增長24%）。一歲幼兒母親的就業(yè)率2022年上升至13%（2020年為9%），最小孩子年齡在3-6歲之間的婦女就業(yè)率（大部分為兼職）也持續(xù)上升至73%。

　　2023年3月，幼兒園兒童共350萬人，比2022年增加約5.7萬人（增長1.6%）。幼兒園教師數(shù)量持續(xù)增加，2023年為704591人，同比增加3%，10年內(nèi)增長了54%。27%的幼兒園教師低于30歲，平均年齡低于其他經(jīng)合組織國家學前教育員工平均年齡，26%的幼兒園教師年齡超過50歲。

　　五、基礎教育

　　2022年德國普通中小學生760.7萬人。2023-2024學年小學一年級新生數(shù)約81.3萬，達20年來最高水平。增長源于當年較高的出生率和移民的增加，特別是烏克蘭移民兒童。普通中小學校數(shù)量也止跌回升，2022年共有29241 所。

　　2022年，全國普通中小學教師共79.3萬人，比2002年增加約9.1萬人。其中約一半（51%）為全職教師。根據(jù)德國文教部長聯(lián)席會（KMK）預測，到2035年全國普通教育教師缺口將近2.4萬人，且不同學校類型、學科和地區(qū)的需求存在很大差異。

　　參加校外學習活動的情況已基本恢復至疫情前水平，2023年體育協(xié)會的青少年會員為近600萬人，音樂學校的中小學生也恢復至近100萬人。

　　六、高等教育

　　2023年，德國大學生人數(shù)近290萬，其中新生48.1萬人。自2020年以來，在德國取得大學入學資格的新生人數(shù)從40.4萬減少至2023年的35.9萬，下降11%。根據(jù)KMK的最新預測，在德國取得大學入學資格的新生將止跌回升。

　　社會家庭背景對大學就學率的影響仍然巨大，受過高等教育家庭出生的學生上大學的比例為78%，未受過高等教育家庭出生的學生上大學的比例僅為25%。

　　目前德國在最受歡迎的出國留學目的地國中排名第三，僅次于美國和英國。在德國獲得碩士和博士學位的畢業(yè)生中外國學生占22%，在數(shù)學、信息工程、自然和工程學科（MINT）這一比例達26%。四分之一的大學生在入學前已獲職業(yè)教育畢業(yè)證書，這一比例在私立大學甚至為二分之一。

　　七、繼續(xù)教育

　　2022年德國25歲-65歲成人繼續(xù)教育參與率為54%，德國政府希望2035年前這一比例能達到65%。正規(guī)繼續(xù)教育參與率為5%，非正規(guī)繼續(xù)教育則主要由企業(yè)組織，且大多在上班時間內(nèi)。線上學習模式持續(xù)增長，非正規(guī)繼續(xù)教育中35%為純線上進行，20%為部分線上，只有45%為完全線下。

　　八、職業(yè)教育

　　本報告的重點章節(jié)是關(guān)于職業(yè)教育，主要內(nèi)容如下：

　　1.由于職業(yè)教育與勞動力市場緊密相關(guān)，直接影響整個社會、國內(nèi)和國際的經(jīng)濟發(fā)展。報告指出，職業(yè)教育的治理結(jié)構(gòu)復雜：在雙元制職業(yè)教育中，聯(lián)邦政府負責企業(yè)培訓和過渡領(lǐng)域的經(jīng)費資助，而各州和地方政府則負責職業(yè)學校的培訓。職業(yè)高等教育及其研究主要由各州負責，大學在專業(yè)和課程設置上擁有自主權(quán)。職業(yè)繼續(xù)教育的管理非常多元。普通中小學畢業(yè)后的教育路徑更加多元、開放，教育體系之間的轉(zhuǎn)換更加便捷。

　　2.2023年職業(yè)教育新生共92.5萬人，比2021年增加4萬人；其中雙元制職業(yè)教育新生人數(shù)增至45.6萬人，但仍未恢復到疫情前2019年的48.4萬人。2022年職業(yè)教育畢業(yè)生數(shù)為52.6萬人，其中37.3萬人畢業(yè)于雙元制職業(yè)教育體系，15.3萬人畢業(yè)于職業(yè)學校體系。

　　3.雙元制職業(yè)教育的供求比例得到改善，但仍存在匹配問題。2022年可供培訓職位自1995年來首次超過需求數(shù)。2020年因疫情職業(yè)教育可供培訓職位銳減至52.7人，2023年大幅復蘇，企業(yè)培訓可供職位為56.3萬個，但仍落后于2019年的57.8萬個。2023年對職業(yè)教育培訓職位的需求止跌，為55.2萬個，但仍低于2019年。2023年73444個培訓職位未盡其用，尤其是銷售、清潔和食品領(lǐng)域；63697人未能匹配到合適的培訓職位，尤其是信息工程領(lǐng)域。（供稿/駐德國使館教育處）